VIETRADE - Kết quả bước đầu

Tính đến hết quý I/ 2012, Bộ Công Thương đã thực hiện đơn giản hoá được 104 thủ tục hành chính (TTHC), đạt tỷ lệ 52% TTHC cần giản hoá. Nếu tính cả các TTHC phải trình cấp có thẩm quyền quyết định thì tỷ lệ đó là 65% và trừ các TTHC liên quan đến sửa luật, pháp lệnh thì tỷ lệ hoàn thành tới 81%.

Cũng tính đến thời điểm trên, Bộ Công Thương đã rà soát và công bố 205 TTHC trên Trang Thông tin điên tử “Tiếp nhận và xử lý phản ảnh, kiến nghị của người dân và doanh nghiệp về quy định của Bộ”. Bộ Công Thương là một trong những bộ/ngành đầu tiên xây dựng và khai trương Trang Thông tin điện tử nói trên. Từ khi vận hành, Trang Thông tin điện tử đã mang lại lợi ích thiết thực cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận nhanh với các TTHC của nhà nước nói chung và với ngành Công Thương nói riêng. Đồng thời đã giúp cho Bộ Công Thương xử lý kịp thời những khúc mắc của người dân và doanh nghiệp.

Công tác cải cách thể chế luôn được cói trọng. Đó là luôn đổi mới và nâng cao chất lượng trong việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật trong lĩnh vực công thương. Nhờ vậy, các văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Công Thương ban hành đều đảm bảo tính pháp lý và có hiệu lực thi hành.

Việc cải cách bộ máy, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. công chức, viên chức được quan tâm ngay từ khi mới sáp nhập hai Bộ Công nghiệp và Bộ Thương mại thành Bộ Công Thương. Chính vì vậy, dù số đầu mối đã gọn hơn so với hai Bộ tiền thân, song bộ máy của Bộ hợp nhất đã vận hành trơn tru và phát huy hiệu lực tối đa. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức luôn được nâng cao trình độ, tinh thần trách nhiệm cùng với việc sắp xếp công việc hợp lý, làm nòng cốt để Bộ thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình.

Để hiện đại hoá hành chính, Bộ Công Thương đã có các quy chế ứng dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động có liên quan. Đó là quy chế quản lý của các trang Web thương mại điện tử bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ; quy chế quản lý sử dụng chữ ký số, chứng thực số và dịch vụ chứng thực chữ ký số. Việc ứng dụng công nghệ thông tin đã mang lại hiệu quả trên nhiều mặt. Đã cập nhật kịp thời thông tin phục vụ điều hành. Ứng dụng phần mềm trong quản lý văn bản. Ứng dụng mạng nội bộ để trao đổi công việc trong Bộ. Thiết lập kênh thông tin tiếp nhận, xử lý các thông tin phản hổi của cá nhân, tổ chức về lĩnh vực quản lý nhà nước.

Vấn đề đặt ra

Nhìn vào từng lĩnh vực cũng còn tồn tại, cần tiếp tục hoàn thiện. Việc đơn giản hoá một số TTHC còn chậm do phải chờ Luật, Nghị định. Trong quá trình thực hiện, một số đơn vị chủ trì xây dựng văn bản quy phạm pháp luật có quy định TTHC đã xin lùi thời hạn xây dựng văn bản, nên tiến độ giản hoá TTHC chung của Bộ cũng bị ảnh hưởng. Trong bộ máy đã bộc lộ một số bộ phận cần tiếp tục sắp xếp hợp lý, quy định chức năng nhiệm vụ rõ ràng, thích ứng với yêu cầu tình hình, nhiệm vụ mới. Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức còn một số khâu cần phải đẩy nhanh. Việc đẩy mạnh tiến trình ứng dụng công nghệ thông tin để hiện đại hoá nền hành chính còn một sô viẹc phải làm. Việc động viên, phân phối và sử dụng mọi nguồn lực cần hợp lý hơn nữa để tiến trình cải cách hành chính ngày càng có hiệu quả đích thực.

Định hướng

Thành công đã đạt được cũng như các vấn đề đặt ra là những điều rất bổ ích để đề ra Chương trình cải cách hành chính từ nay tới năm 2015.

Theo đó, mục tiêu của Chương trình là: Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công nghiệp và thương mại; kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý ngành từ Trung ương đến cơ sở; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ trình độ và năng lực đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao chất lượng hành chính và dịch vụ công trực tuyến ở mức độ cao, thực hiện có hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng ISO, tạo sự tác động tích cực trong quản lý hành chính nhà nước đối với phát triển công nghiệp và thương mại. Thực hiện tái cơ cấu ngành, xây dựng Bộ Công Thương chuyên nghiệp, hiện đại, phát triển bền vững, đảm bảo sự quản lý điều hành thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, tạo bước chuyển biến mới trong ngành Công Thương.

Để đạt mục tiêu trên, nhiệm vụ trong từng lĩnh vực là:

Về cải cách thể chế cần đổi mới cơ bản quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp đầu tư phát triển công nghiệp và thương mại phù hợp với thể chế kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa và thông lệ quốc tế.

Đẩy mạnh cải cách TTHC, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân thực hiện các TTHC và đảm bảo chức năng quản lý nhà nước của Bộ theo hướng đơn giản, hiệu quả, minh bạch và tiết kiệm. Việc kiểm soát TTHC ngay từ khi xây dựng văn bản, đảm bảo các TTHC khi ban hành đáp ứng đầy đủ các tiêu chí: Sự cần thiết, tính hợp lý, hợp pháp và có chi phí thực hiện thấp nhất. Thường xuyên rà soát, đơn giản hoá để nâng cao chất lượng TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ, nhất là các TTHC có liên quan đến người dân, doanh nghiệp. Công khai minh bạch tất cả các TTHC; Kịp thời thống kê các TTHC mới ban hành, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ lên cơ sở dữ liệu quốc gia và Trung tâm thông tin điện tử về cải cách hành chính để người dân và doanh nghiệp năm bắt, thực hiện. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao chất lượng các TTHC và dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, hướng tới xây dựng một nền hành chính minh bạch và hiện đại tại các đơn vị thuộc Bộ Công Thương.

Kiện toàn hệ thống tổ chức bộ máy, rà soát vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế hiện có của Bộ và các đơn vị, sắp xếp lại cho phù hợp, khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống hoặc trùng lặp. Thực hiện nguyên tắc Bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực với chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành Công Thương bằng pháp luật, chính sách, hướng dẫn và kiểm tra thực hiện.

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Bộ có phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị, có trình độ và năng lực thực thi công vụ hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển của Ngành trong giai đoạn mới.

Thực hiện kế hoạch tài chính hàng năm, xây dựng kế hoạch chi tiêu đầu tư trung hạn 3 năm; dự toán, phân bổ, cân đối ngân sách nhà nước và quản lý chi tiêu được cải tiến để tạo sự chủ động và tăng cường trách nhiệm của các đơn vị, đảm bảo tiết kiệm, chống lãng phí.

Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước và quản lý điều hành của Bộ; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực Công Thương, góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng của ngành theo hướng hiệu quả, bền vũng. Đẩy mạnh việc triển khai thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ công ngày càng đáp ứng tốt hơn yêu cầu của người dân, doanh nghiệp.

Để thực hiện Định hướng trên, cần đổi mới công tác chỉ đạo về cải cách hành chính theo phương châm: Nhanh nhạy - quyết liệt - liên tục - kịp thời - thông suốt và hiệu quả, thể hiện tính sáng tạo và sự quyết tâm triển khai CCHC của Bộ trong giai đoạn mới. Tập trung các nguồn lực đẩy mạnh thực hiện CCHC góp phần tạo sự chuyển biến mới trong ngành Công Thương./.

Nguyễn Duy Nghĩa