VIETRADE - Ngày 29 tháng 8 năm 2011, Bộ trưởng Bộ Công Thương Vũ Huy Hoàng, Trưởng Ban chỉ đạo Chương trình Xúc tiến thương mại quốc gia chủ trì buổi họp Ban chỉ đạo Chương trình. Thành phần tham dự buổi họp gồm có: Thứ trưởng Nguyễn Thành Biên, Thứ trưởng Hồ Thị Kim Thoa, Cục Xúc tiến thương mại và các Vụ: Thị trường trong nước, Thương mại miền núi, Tài chính, KV1, KV2, KV3, KV4. Sau khi nghe các đơn vị liên quan báo cáo, Bộ trưởng kết luận như sau:

I. Mục đích, yêu cầu:

Quyết định số 72/2010/QĐ-TTg ngày 15 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ là văn bản quan trọng, xác định khuôn khổ, cơ chế xây dựng, quản lý và thực hiện Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia (XTTMQG) từ năm 2011 trở đi. Chương trình XTTMQG bao gồm nội dung XTTM định hướng xuất khẩu, XTTM thị trường trong nước, XTTM miền núi, biên giới và hải đảo. Các đơn vị trực thuộc của Bộ Công Thương cần nỗ lực thực hiện triển khai tốt Quyết định này nhằm đạt được mục tiêu đổi mới công tác XTTM, đạt được chất lượng và hiệu quả cao. Cần có cơ chế phối hợp thống nhất, đồng bộ giữa các đơn vị trong Bộ, đảm bảo nguyên tắc dân chủ, tập trung. Các đơn vị cần báo cáo, xin ý kiến và được sự nhất trí của Lãnh đạo Bộ phụ trách trước khi đề xuất các nội dung liên quan đến Chương trình XTTMQG.

II. Triển khai thực hiện:

1. Đánh giá chung:

Năm 2011 là năm đầu tiên thực hiện Quyết định số 72/2010/QĐ-TTg ngày 15 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ, mặc dù còn gặp một số vướng mắc trong cơ chế thực hiện nhưng Cục XTTM đã nỗ lực chủ động phối hợp với các Vụ: Thị trường trong nước, Thương mại miền núi và các đơn vị liên quan triển khai Chương trình XTTMQG năm 2011 theo tiến độ và yêu cầu. Cục XTTM, các đơn vị có liên quan cần tiếp tục phát huy, cải tiến phương pháp phối hợp nhằm đạt được kết quả tốt và đảm bảo hiệu quả của Chương trình.

2. Ban quản lý Chương trình cần rà soát quy chế làm việc hiện hành, tiến hành xây dựng mới hoặc bổ sung, điều chỉnh nếu cần thiết.

3. Giao Cục XTTM:

3.1. Làm đầu mối phối hợp với các Vụ liên quan xây dựng và hoàn thiện Quy trình xây dựng, thẩm định, phê duyệt, thực hiện, giám sát và thanh quyết toán các chương trình XTTMQG theo đúng Quyết định số 72/2010/QĐ-TTg trong tháng 9/2011.

3.2. Có nhiệm vụ điều phối chung, giúp Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình XTTMQG; trực tiếp chịu trách nhiệm đối với nội dung XTTM định hướng xuất khẩu;

4. Giao Vụ Thị trường trong nước chịu trách nhiệm về nội dung XTTM thị trường nội địa (trừ thị trường miền núi, biên giới, hải đảo).

5. Giao Vụ Thương mại miền núi chịu trách nhiệm về nội dung XTTM miền núi, biên giới, hải đảo.

6. Các Vụ KV1, KV2, KV3, KV4 và Vụ XNK phối hợp với Cục XTTM trong việc thực hiện Chương trình XTTMQG.

7. Giao Vụ Tài chính chủ trì thực hiện nhận, giao dự toán chương trình XTTMQG và phối hợp với Cục XTTM hướng dẫn các đơn vị chủ trì thực hiện việc mở tài khoản, tạm ứng và thanh quyết toán kinh phí nhà nước hỗ trợ đối với các đề án đã được phê duyệt.

8. Về cơ chế tài chính thực hiện Chương trình: Thông tư 88/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính có một số nội dung không phù hợp với Luật Ngân sách, Nghị định 189/2007/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương, Nghị định số 44/2011/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 3 Nghị định 189/2001/NĐ-CP và Quyết định 72/2010/QĐ-TTg. Tuy nhiên, trước mắt Chương trình XTTMQG năm 2011 vẫn áp dụng Thông tư 88/2011/TT-BTC đồng thời đề nghị Thứ trưởng Nguyễn Thành Biên tiếp tục chỉ đạo Cục XTTM, Vụ Tài chính và các đơn vị liên quan làm việc với Bộ Tài chính để sửa đổi Thông tư 88/2011/TT-BTC, hoàn chỉnh khung pháp lý phù hợp với các quy định hiện hành nhằm tạo điều kiện để thực hiện được Quyết định 72/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

9. Đối với Chương trình XTTMQG năm 2011:

9.1. Giao Ban Quản lý Chương trình ký hợp đồng với các đơn vị chủ trì trước ngày 30/9/2011. Đồng thời, Ban Quản lý tiếp tục đôn đốc, hỗ trợ các đơn vị chủ trì thực hiện thành công các đề án XTTMQG đã được phê duyệt trong đợt 1 nhằm đạt được hiệu quả cao nhất.

9.2. Đối với các đơn vị chủ trì đã thực hiện các đề án thuộc Chương trình 2011, Ban Quản lý tiến hành xác nhận và thanh quyết toán theo thực tế phù hợp với Quyết định 72/2010/QĐ-TTg và đổi Thông tư 88/2011/TT-BTC.

10. Đối với Chương trình XTTMQG năm 2012, giao Ban quản lý hướng dẫn tiêu chí, nội dung, trình tự, quy trình xây dựng và thực hiện đề án cho các đơn vị chủ trì để đảm bảo việc xây dựng và thực hiện các đề án XTTMQG có chất lượng và hiệu quả; phổ biến định hướng của Chương trình XTTMQG năm 2012 tới các đơn vị chủ trì để xây dựng đề án và gửi tới Ban quản lý trước ngày 15/10/2011, thẩm định đề án xong trước ngày 15/12/2011, trình Bộ trưởng phê duyệt ngay sau khi có thông báo của Bộ Tài chính về tổng kinh phí. Trong đó:

- Nội dung XTTM định hướng xuất khẩu: ưu tiên thực hiện các hội chợ triển lãm thương mại trong và ngoài nước, hỗ trợ tìm hiểu thị trường mới, thị trường tiềm năng;

- Nội dung XTTM thị trường trong nước: ưu tiên thực hiện các chương trình củng cố phát triển phân phối bán lẻ, đưa hàng về nông thôn;

- Nội dung XTTM miền núi, biên giới, hải đảo: ưu tiên tạo điều kiện tiêu thụ nguồn hàng của nông dân, tham gia hỗ trợ phát triển hạ tầng thương mại, nhất là ở miền núi.

11. Các Vụ: Tài chính, Kế hoạch, Văn phòng Bộ có trách nhiệm phối hợp với các Vụ, Cục nêu trên triển khai thực hiện Chương trình này.

Trên đây toàn văn kết luận của Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng tại cuộc họp Ban Chỉ đạo Chương trình XTTM quốc gia./.