|
VIETRADE - Năm 2009, trong bối cảnh hoạt động thương mại phải đương đầu với nhiều khó khăn, những diễn biến khó lường, xúc tiến thương mại (XTTM) được xem như là một trong các giải pháp mạnh được triển khai để khai thác những thuận lợi, khắc phục những khó khăn, góp phần để nền thương mại vẫn có vị thế xứng đáng trong tiến trình hội nhập và phát triển.
Tiếp nối những thành công
Trước hết, năm 2009 đánh dấu bước tiến mới trong việc việc thực hiện có hiệu quả chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực XTTM trên 3 mặt: Cơ chế chính sách, khuyến mại và hội chợ triển lãm.
Cục Xúc tiến thương mại đã đề xuất và dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực XTTM. Đó là: Nghị định sửa đổi một số nội dung Nghị định 37/2006/NĐ-CP qui định chi tiết việc thi hành Luật Thương mại về hoạt động XTTM; Nghị định về quản lý nhà nước đối với việc thành lập và hoạt động cuả tổ chức XTTM nước ngoài tại Việt Nam; Nghị định về quản lý các giải thưởng thương hiệu Việt Nam.
Năm 2009, trong tình hình có nhiều khó khăn, nhưng hoạt động khuyến mại trên cả nước diễn ra sôi động với nhiều hình thức. Số lượng các chương trình khuyến mại cũng như số lượng các doanh nghiệp (DN) thực hiện khuyến mại tăng lên đáng kể.
Để thực hiện chức trách quản lý nhà nước về khuyến mại, Cục Xúc tiến thương mại đã trực tiếp thụ lý xác nhận trên 360 chương trình khuyến mại với tổng trị giá giải thưởng đăng ký hơn 500 tỷ đồng; Ban hành 65 quyết định thu hồi nộp ngân sách nhà nước trên 10 tỷ đồng là 50% trị giá giải thưởng không có người trúng thưởng của các chương trình nói trên. Đồng thời Cục Xúc tiến thương mại đã giám sát 60 chương trình khuyến mại, xử lý 14 trường hợp vi phạm trong lĩnh vực khuyến mại.
Cục Xúc tiến thương mại hướng dẫn, phối hợp với các Sở Công Thương trên toàn quốc xác nhận hơn 750 chương trình khuyến mại mang tính may rủi thực hiện trên phạm vị của địa phương đó, với tổng trị giá giải thưởng đăng ký gần 100 tỷ đồng. Đồng thời, Cục Xúc tiến thương mại còn chỉ đạo các Sở Công Thương giám sát, xử lý các sai phạm của những chương trình thuộc phạm vi địa phương quản lý.
Việc quản lý nhà nước về Hội chợ triển lãm (HCTL) tiếp tục được đẩy mạnh. Trong năm 2009 trên cả nước đã có hơn 300 HCTL, trong đó tại Thành phố Hồ Chí Minh có 90 HCTL, Hà Nội có 77 HCTL đã được tổ chức. Riêng Cục Xúc tiến thương mại đã trực tiếp tổ chức 50 HCTL thương mại trên phạm vi toàn quốc. Các HCTL được tổ chức chọn lọc hơn, mang tính chuyên nghiệp hơn và chất lượng ngày càng được nâng cao.
Cũng trong năm 2009, các tổ chức xúc tiến thương mại, các DN đã tổ chức các đoàn DN tham gia 69 HCTL tại nước ngoài (trong đó có 40 đoàn thuộc Chương trình XTTM quốc gia).
Mặt thứ hai là đề xuất và tổ chức các biện pháp, chính sách hỗ trợ xuất khẩu (XK) với sắc thái mới. Đó là, thực hiện sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết số 30 ngày 11/12/2008 về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, Cục Xúc tiến thương mại đã tham mưu đề xuất cho lãnh đạo Bộ Công Thương trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 80 ngày 21/5/2009 sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế xây dựng và thực hiện Chương trình XTTM quốc gia ban hành theo quyết định số 279 với nhiều nội dung mới hỗ trợ tích cực cho các DN đẩy mạnh XK, đáp ứng kịp thời đòi hỏi cấp bách của các DN cũng như các Tổ chức Xúc tiến thương mại, đặc biệt là các địa phương. Đó là đề án "Đổi mới XTTM nhằm hỗ trợ DN đẩy mạnh XK trong bối cảnh suy thoái kinh tế". Ngoài ra Cục Xúc tiến thương mại còn làm đầu mối chủ trì phối hợp các đơn vị có liên quan xây dựng Đề án "XTTM tổng thể Vùng Đồng bằng sông Cửu Long".
Việc quản lý, điều phối thực hiện Chương trình XTTM quốc gia được tiến hành trên tinh thần đổi mới. Để thích ứng với những biến động của thị trường, Cục Xúc tiến thương mại đã giúp Bộ Công Thương phê duyệt Chương trình XTTM quốc gia năm 2009 nhiều đợt, tập trung vào các nhóm hàng trọng điểm, nhằm tới cả thị trường trong nước và nước ngoài với mục đích đẩy mạnh XK, phát triển thị trường nội địa. Theo thống kê sơ bộ, 131 đề án với tổng kinh phí đề nghị nhà nước hỗ trợ là 146 tỷ đồng đã được thực hiện. Các đề án này đã hỗ trợ hơn 5.000 lượt DN tham gia, thu được những kết quả thiết thực: 2.900 hợp đồng và biên bản ghi nhớ được ký kết với tổng trị giá là 1.445 triệu USD.
Ngoài việc giám sát thực hiện các hạng mục trong các chương trình do các đơn vị thực hiện, Cục Xúc tiến thương mại trực tiếp hoặc phối hợp với các Thương vụ Việt Nam tại nước ngoài giám sát gần 40 chương trình. Đồng thời Cục đã tích cực chuẩn bị cho các chương trình XTTM quốc gia năm 2010 thông qua việc tiếp nhận, đánh giá nhận xét và tổng hợp ý kiến của Hội đồng thẩm định đối với 269 đề án.
Trong năm 2009, Cục Xúc tiến thương mại đã tổ chức nhiều sự kiện XTTM quan trọng, quy mô lớn, mang tầm quốc gia tại trong và ngoài nước, trong đó phải kể đến: Triển lãm hàng XK Việt Nam tại Mátxcơva - LB Nga, Hội chợ Trung Quốc - ASEAN (CAEXPO 2009) tại Nam Ninh, Quảng Tây - Trung Quốc, Hội chợ Thương mại Quốc tế Miền Tây Trung Quốc tại Tứ Xuyên - Trung Quốc, Hội chợ Thương mại Việt - Lào, Hội chợ Vietnam EXPO 2009 tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh, Triển lãm công nghiệp hỗ trợ Việt Nam - Nhật Bản tại Hà Nội, Hội chợ biên giới Tịnh Biên - An Giang, Hội chợ Thương mại Quốc tế Việt - Trung tại Lào Cai và Móng Cái - Quảng Ninh, Hội chợ Nông nghiệp quốc tế Cần Thơ... Tổng giá trị các hợp đồng XK được ký kết tại các hội chợ này đạt hơn 720 triệu USD.
Công tác cung cấp thông tin, tư vấn, đào tạo của Cục XTTM đã thực sự hữu ích cho DN trong việc phát triển thị trường, ngành hàng. Đó là: Trực tiếp hoặc phối hợp tổ chức trên 40 khóa tập huấn, đào tạo trong lĩnh vực XTTM; Cung cấp thông tin, tư vấn cho trên 1.000 lượt DN; Cung cấp các thông tin xúc tiến thương mại, hồ sơ của 40 thị trường XK... miễn phí thông qua trang Web (trang Web của Cục có trên 30.000 lượt truy cập/tháng).
Việc thông tin tuyên truyền về lĩnh vực Công Thương thông qua Truyền hình Công Thương đã sản xuất và phát sóng được 156 chương trình trên các kênh VTV1, VTV2, VTV4 với tổng thời lượng khoảng 12.500 phút (bao gồm cả các buổi phát lại thực hiện việc tuyên truyền quảng bá nội dung về thương mại và công nghiệp, cũng như các nội dung kinh tế khác).
Hoạt động phát hành, cung cấp ấn phẩm tiếp tục được duy trì. Ngoài Bản tin xuất khẩu được phát hành hàng tuần, Cục XTT M còn biên soạn và phát hành 17 đầu ấn phẩm với 20.000 ấn phẩm;Về Chương trình Thương hiệu quốc gia đã hỗ trợ, phối hợp với 30 DN có các thương hiệu sản phẩm đã được tham gia Chương trình Thương hiệu quốc gia đợt 1 (Công bố năm 2008) trong việc đẩy mạnh kinh doanh, tìm kiếm thị trường, quảng bá thương hiệu ở trong và ngoài nước; Tổ chức Lễ kỷ niệm ngày Thương hiệu Việt Nam và Diễn đàn Thương hiệu Việt Nam vào ngày 20/4/2009; Tổ chức tiếp nhận hồ sơ các doanh nghiệp tham gia Chương trình đợt 2, chuẩn bị cho Lễ công bố các thương hiệu sản phẩm tham gia Chương trình đợt 2 (dự kiến ngày 20/4/2010);
Ban thư ký Chương trình còn chủ trì xây dựng Giải thưởng "Doanh nhân Việt Nam tiêu biểu ở nước ngoài". Cục Xúc tiến thương mại đã phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thành công việc trao giải thưởng "Doanh nhân Việt Nam tiểu biểu ở nước ngoài" khu vực Châu Âu vào tháng 9/2009 tại Cộng hòa Liên bang Đức và tại Hội nghị Việt kiều toàn thế giới lần thứ nhất tổ chức tại Hà Nội tháng 11/2009.(Còn nữa)
 |